本文摘要：为贯彻落实《中共本溪市委本溪市人民政府关于更进一步深化集体林权制度改革减缓现代林业发展的要求》和《本溪市深化集体林权制度改革减缓现代林业实施方案》，增进该市基层林业站管理体制改革工作顺利进行，今年四月，市政府实施了《本溪市乡镇林业工作站体制改革实施方案》，标志着该市林业工作站体制改革工作在全市范围内全面启动。

为贯彻落实《中共本溪市委本溪市人民政府关于更进一步深化集体林权制度改革减缓现代林业发展的要求》和《本溪市深化集体林权制度改革减缓现代林业实施方案》，增进该市基层林业站管理体制改革工作顺利进行，今年四月，市政府实施了《本溪市乡镇林业工作站体制改革实施方案》，标志着该市林业工作站体制改革工作在全市范围内全面启动。此次体制改革，将按照“条块结合、以条居多”的思路，坚决适应环境林改新体制，强化林业管理和服务，增进现代林业建设的原则，坚决按照属地管理、分级负责管理的原则，坚决责权利互为统一的原则，坚决政策稳定性、连续性，依据政策法规规范操作者等的原则，保证到今年年底，全市乡（镇）林业站创建由县（区）林业行政主管部门和乡（镇）政府双重管理的体制。使乡（镇）林业站在政策宣传、资源管护、林政执法人员、生产的组织、科技推广和社会服务等方面更佳地充分发挥职能作用。

此次体制改革，林业站的人员经费划入县（区）财政预算，人员编制由县（区）林业主管部门统一管理。县（区）林业主管部门和乡（镇）政府将按照各自职责，联合管理好林业站，抓好造林绿化、森林屏蔽、森林经营、资源维护和产业发展等各项工作。改革后的林业站为划入县（区）财政必要经费的全额事业单位，其人员工资和办公经费由财政全额专责管理。

全市林业站的人员编制将新的核定，其中森林资源面积较小的乡（镇）林业站按5-10人核定，森林资源较较少的乡（镇）按1-2人核定。对森林资源较多的林业站副站长行政级别可订为副科级，其他林业站宽的任命、调配、考核和晋升由县(区)林业局负责管理。工作人员构建定岗定员，竞聘上岗，保证林业站技术队伍整体素质和服务水平；当林业站工作人员经常出现遗缺时，要在林业系统内部自由选择具备全日制中专以上学历，不懂技术、不懂业务的技术人员补足道林业站，人员依然严重不足时按所须要专业面向社会公开发表招录全日制大专毕业生。

通过此次体制改革，充分发挥乡（镇）林业站的职能作用，调动林业专业协会、合作的组织、股份制林场等在林业生产、服务方面的积极性。林业站要相结合林业合作的组织与林业专业协会积极开展各种林业新技术、新的成果、新品种的样板与推广应用，作好农民林业生产技能培训方面的服务工作，逐步完善多元化的林业服务网络体系。对各级林业站机构、编成、职能、管理体制展开调整，在各行政村创建村级农民林业技术员制度，村级林业技术员由县（区）、乡（镇）两级林业部门聘请、培训、考核、管理，实施持证上岗制度，可行性建构市、县（区）、乡（镇）、村四级林业服务网络体系。

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